計劃生養的各種來由均不成立 

提案人：何亞福

    內容：

    中國為什么要實行計劃生養？計生支撐者舉出了各種各樣的來由，包含從生齒與資源的關系、生齒與就業的關系、生齒與環境的關系來論證實行計劃生養的需要性。此外，還有其他來由，諸如：中國生齒基數太年夜；毛澤東時代中國生齒增長太快，實行計劃生養是對毛澤東時代鼓勵生養的一種補救，等等。

    上面分別進行剖析計劃生養的各種來由均不成立：



    1．資源問題舞蹈場地不克不及作為計劃生養的來由

    計劃生養理論認為：天然資源是無限的，生齒越多，人均資源就越少；生齒越少，人均資源就越多。這種觀點有兩方面的錯誤：

    第一，它以為天然資源是固定不變的。但是，只需略微清楚世界歷史的人都會了解，從幾萬年前一向到現在，人類發展的基礎趨勢是生齒數量越來越多。那么，人均資源是不是越來越少呢？在原始社會，生齒的數量很少，雖然概況上的“人均資源”很豐富，但實際上，那時的人類對良多資源（例如石油和煤）都不會應用，所以“人均資源”再豐富，對人類也沒有什么用處。隨著生齒數量的增多，概況上的“人均資源”越來越少，但由于科學技術在進步，人類應用資源的才能越來越年夜，所以實際擁有的人均資源反而越來越多，人們的生涯程度也不斷進步。在其他條件劃一的情況下，生齒越多，科技進步就越快。

    第二，它以為一個國家的天然資源是所有的留給本國人應用的。但在當當代界，天然資源是全球共享的，只需有錢就可以通過國際市場購買到各種資源。一個國家假如想通過減少生齒來進步人均資源擁有量，起首要做到閉關鎖國，使本國的天然資源所有的留給本國人應用。但在全球化時代，閉關鎖國必定導致落后。發達國家和落后國家的區別就在于應用資源才能的差別，而與人均資源的擁有量無關。非洲國家雖然人均資源豐富，但他們應用資源的才能低，所所以落后國家；西歐國家和japan(日本)雖然人均資源貧乏，但他們應用資源的才能高，所所以發達國家。

    有人說：“物以稀以為貴。生齒越來越多，所以人越來越不值錢；人均天然資源越來越少，所以天然資源越來越稀缺。”這種說法顯然不合適歷史事實。從經濟學的角度來看，權衡一種商品的稀缺水平，一個重要的指標是看這種商品的價格。在市場經濟中，一種商品越稀缺，這種商品的價格就上漲；一種商品越豐富，這種商品的價格就降落。用“價格共享空間”這個指標來看，從幾千年前一向到現在，世界生齒的總趨勢是越來越多，那么從概況上來看，人均天然資源是越來越少了。但事實上，從總體上來看，天然資源（例如鐵、鋁）的價格并未越來越貴。反而有一種資源，它的數量雖然越來越多，但價格卻越來越昂貴。這種資源是什么呢？就是勞動力資源。從總體來看，世界生齒越來越多，但教學不論是富國還是窮國，工資程度都是趨向于越來越高的。一個國家最寶貴的財富，不是石油，不是鋼鐵，也不是其他什么天然資源，而是高素質的生齒。

    在一個公道的社會軌制里，人的平生中所創造的價值總是年夜于他的消費，也就是說，人的均勻價值是正數。是以，生齒越多，創造的價值就越年夜，應用資源的才能就越強，實際擁有的人均資源也越多。換句話說，人自己就是最寶貴的資源。例如，在19世紀以前，鋁被認為是一種希奇的貴金屬，價格甚至比黃金還要貴，但是，隨著煉鋁技術的進步，鋁產量的不斷增添，鋁價也隨之不斷降落。

    那么，資源是無限的還是無限的？就某一種具體的資源來說，資源當然是無限的，例如石油。那么，當石油用完之后，是不是人們就不克不及開汽車了呢？當然不是這樣，因為任何一種資源都有其替換的資源。俗話說：“資源無限，創意無限”。只需科學技術在進步，資源永遠也不會乾涸。其實最最基礎的、最年夜的資源就是—-人的聰明。



    2．就業問題不克不及作為計劃生養的來由

    計劃生養理論認為，中國掉業率高的一個緣由是中國生齒太多。其實，生齒數量的幾多與掉業率并沒有什么關系。比喻說，年夜城市生齒多，小城市生齒少，但年夜城市的掉業率紛歧定比小城市的掉業率高。長江三角洲和珠江聚會場地三角共享空間洲都是中國生齒密度最高的地區，可是良多人都跑到這兩個處所找任務。有人說：“生齒多了，一個任務崗位就有良多人來競爭，所以找任務就困難。”其實，生齒多了，一個任務崗位當然有良多人來競爭；但另一方面，生齒多了，創造的就業機會也越多。

    為什么會出現掉業這種現象呢？這是因為，一個社會總是要有一部門人找不到任務，同時又有一部門任務找不到人，這在任何國家都是存在的，這是結構性掉業。因為這是由市場經濟的本質所決定1對1教學的，是不由人的意志所轉移的。由于1對1教學存在掉業，很天然地構成一個信號，這個信號傳遞到勞動力供求市場。在企業的需求方面，有一些企業需求這些員工，這個信息傳遞到市場上，市場又傳遞到人力資源培訓上，人們根據這個需求進行人力資源的投資，以培養這方面的勞動力。所以，掉業總是存在于經濟社會當中的，問題是若何把掉業率把持在一個與經濟婚配的程度上。

    當一個國家、一個社會出現大批掉業生齒或過剩生齒的時候，不是生齒出了問題，而是社會出了問題，要改造的是社會軌制而不是要減少生齒。例如，在1929~1933年經濟危機時期，american生齒只要1.2億，那時掉業率高達25%，假如你認為掉業是由于生齒太多，那么你是不是認為那時american也應該減少生齒呢？但是，american生齒在2006年10月衝破3億時，掉業率只要4.5%。假如社會軌制出了問題，即便是像阿根廷這樣生齒密度只及中國非常之一的國家，掉業率仍然很高。

    計劃生養不單無助于下降中國的掉業率，還在必定水平上加劇了中國的掉瑜伽場地業問題。這是因為，計劃生養減少了小孩的數量，從而減少了中國的內需，而內需缺乏是制約中國今朝經濟增長的重要阻力。



    3．環境問題不克不及作為計劃生養的來由

    在計劃生養宣傳中，經常把環境惡化的緣由歸咎于生齒過多。事實上，環境惡化的重要緣由不是生齒過多，而是人們對環境集約式、掠奪式的開發應用。生齒對環境的影響是雙向的，人既能破壞環境，也能改良環境。例如，歐洲有名的萊茵河在上個世紀六十年月和七十年月淨化很嚴重，被冠以“歐洲下水道”的惡名，后來經過萊茵河道域各國的配合管理，現在萊茵河又恢復了清亮、敞亮。可見，生態環境的好壞，決定性原因不是生齒的幾多，而是經濟的發展程度以及人們能否留意保護環境。生態學家認為，改良環境的最主要辦法之一就是植樹造林。而要植樹造林，就離不開人的勞動。假如中國能把一部門所謂的“剩余勞動力個人空間”組織起來進行年夜規模的植樹造林，這將有助于改良中國的生態環境。

    生齒對環境的影響，既有負面感化，也有正面感化。舉一個負面的例子：1987年年夜興安嶺火災是建國以來最嚴重的一次特年夜叢林火災，年夜火持續燃燒了21天，燒過了100萬公頃地盤，焚毀了85萬立方米木材。形成這場特年夜叢林火災的直接緣由是什么呢？最後火源是林業工人違反規章軌制吸煙，以及違反防火期制止應用割灌機的規定，違章作業形成的。再舉一個正面的例子：年夜天然因雷電而形成的叢林火災，假如沒有人往救火，這片叢林能夠就被燒毀了；而假如私密空間有人發現火災，并組織人力往救火，那么就能保護了這片叢林。



    4．糧食問題不克不及作為計劃生養的來由
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    平易近以食為天，中國歷朝歷代當局共享會議室都把糧食平安問題放在首位，視倉廩盈實為亂世氣象。我也認為，中國必須依附本身的氣力實現糧食基礎自給（例如自給率達到90%）。但即便中國要實現100%的糧食自給率，也不克不及作為實行計劃生養的來由。上面簡單剖析一下。

    現在中國的一項政策是要堅持18億畝耕地紅線。我們可以進行一個簡單的預算：根據國家統計局的數據，2008年中國糧食畝產達到660斤，並且，中國南邊的一些耕地是一年兩熟的。是以，均勻一畝耕地至多可以養活一個人，那么18億畝耕地至多可以養活18億人。當然，18億畝耕地不成能所有的用來種糧食，有些耕地是用來種疏菜、棉花或其他經濟作物。另一方面，人們的食品也不僅僅是靠耕地種出來的，例如生果、魚蝦和肉類也是食品。除了耕地以外，中國還有遼闊的草原，可以發展蓄牧業；山地可以種植果樹；陸地可以發展水產養殖業。

    退一個舞蹈教室步驟來說，即便中國保不住18億畝耕地紅線，中國將來的耕地只要17億畝，那么中國至多也可以養活17億人。依照現在人們的生養意愿來剖析，即便從現在起結束計劃生養，中國生齒最岑嶺也達不到16億。況且，隨著農業生產技術的進步，糧食畝產的進步，將來一畝耕地養活兩個人也并非不成能。

    國土資源部公布的2008年全國地盤應用變更調查結果顯示，截至2008年12月31日，全國耕空中積為18.2574億畝，比上一年度減少29萬畝。這已經是耕空中積第12年持續降落。與1996年的19.51億畝比擬，12年間，中國的耕空中積凈減少了1.2526億畝。舞蹈教室耕空中積減少的一個緣由是自覺建設開發區。前幾年，各地新增添的開發區，所占地盤絕年夜多數都是農用地或耕地，多則上百公頃甚至幾十平方公里，少則也有幾公頃，並且年夜部門都分布在沿江、沿海、城郊和農村水陸路況便捷的地區。有些開發區征用地盤后未能應用，形成大量良田撂荒。此外，退耕還林也是耕空中積減少的一個主要緣由。

    近幾十年來，在糧食產量方面，中國獲得了令世界矚目標成績。1949年中國糧食總產量僅為1.1億噸，1999年達到5.1億噸，糧食產量的增長速率超過了生齒的增長速率。在這50年間，生齒增添了，人均耕空中積減少了，而人均糧食占有量卻進步了。2008年中國糧食實現連續五年豐收，糧食總產量為1.057萬億斤，比上年增產538億斤，增長5.4%。近十年來，中國糧食自給率基礎堅持在95%以上。是以，依附農業技術的進步和保護耕地，中國不會缺少糧食。

    況且，在當今全球化時代，一個國家并沒有需要實現100%的糧食自給率。當當代界的農業問題是：一方面有一些國家的農業生產資源大批閑置，另一方面卻有一些國家沒聚會場地有才能購買本身需求的糧食。載至2009年底，中國的外匯儲備已達到23992億美元，居世界第一，只需拿出很小一部門外匯儲備，就可以在國際市場上買到足夠的糧食。

    近30年來，雖然中國的生齒仍在增長，但中國沒有一年缺少過糧食。何況，再過20年，中國的生齒數量將急劇降落，中國的糧食產能必將大批過剩。是以，糧食問題不克不及作為計劃生養的來由。



    5．生齒基數不克不及作為計劃生養的來由

    “中國生齒基數年夜”，這是一些計生支撐者經常掛在嘴邊的一句話。眾所周知，中國現在有13億生齒，講座場地生齒基數確實很年夜。英國、法國和意年夜利都各只要約6000萬生齒，西班牙生齒約4000萬，他們的生齒基數都不年夜。那么，為什么英、法、意、西等歐洲國家的生齒基數都不年夜呢？原來，在現代，這些歐洲國家都曾經是一個統一的羅馬帝國的一部門，但后來羅馬帝國決裂成良多個國家，私密空間所以現在歐洲各個國家的生齒基數當然就變小了。而中國并沒有像羅馬帝國那樣決裂成良多個國家，所以生齒基數當然就年夜了。

    看一個國家的生齒多未幾，生齒密度比生齒基數（某人口總量）是一個更主要的指標。假如光看生齒基數，那么澳年夜利亞生齒有2000多萬，新加坡生齒只要400多萬，你能不克不及說：“相對于新加坡而言，澳年夜利亞的生齒太多了？”但是我們了解，澳年夜利亞是個地廣人稀的國家，而新加坡的生齒密度屬于世界最高之列。

    從生齒密度來說，良多國家的生齒密度都比中國年夜：中國為138人/平方公里，韓國為480人/平方公里，japan(日本)為335人/平方公里，德國為230人/平方公里，英國為250人/平方公里，意年夜利為190人/平方公里……即便往失落中國西部不適惱人棲身的處所，中國的生齒密度仍遠不及japan(日本)和韓國，但這些國家的國民并沒有像某些中國人那樣埋怨“生齒太多”，他們也沒有像中國那樣實行計劃生養來減少生齒，相反，良多國家還在鼓勵生養。

    有人說：“中國的國土面積與american差未幾，中國有13億生齒，american只要3億生齒，中國的生齒密瑜伽場地度比聚會場地american年夜幾倍，是以，中國必須實行計劃生養把生齒降到3億，這樣中國的人均支出才幹趕上american。”依照這種邏輯，american人能不克不及這樣說：“american的國土面積與加拿年夜差未幾，american有3億生齒，加拿年夜只要3千萬生齒，american的生齒密度相當于加拿年夜的10倍，是以，americ瑜伽場地an必須實行計劃生養把生齒降到3千萬，這樣american的人均支出才幹趕上加拿年夜？” 但是，我們了解，盡管am小樹屋erican的生齒密度相當于加拿年夜的10倍，但人均支出比加拿年夜還高一些。並且，american的綜合國力不知比加拿年夜強幾多倍!

    那么，為什么american、加拿年夜、澳年夜利亞等美洲和澳洲國家的生齒密度比較小，而中國、japan(日本)、英國、法國等亞洲和歐洲國家的生齒密度比較年夜？這是因為：美洲和澳洲屬于所謂的“新年夜陸”，而亞洲和歐洲屬于“舊年夜陸”。由于“舊年夜陸”已有幾千年的文明史，而“新年夜陸”的開發歷史比較短，所以“舊年夜陸”的生齒密度當然比“新年夜陸”的生齒密度年夜。是以，把中國的生齒密度與american作比較是不恰當的。應該把中國的生齒密度與“舊年夜陸”的國家比擬，這樣比較來看，中國的生齒密度并不算很年夜。當然，幾百年以后，新舊年夜陸的生齒密度應該相差不年夜了。

    可見，中國生齒基數年夜的最基礎緣由有兩個：一是因為中國的歷史長久，america教學n的歷史比中國短得多，生齒當然比中國少；二是因為中國是一個統一的國家，中國既不像羅馬帝國那樣決裂成幾十個國家，也不像印度那樣決裂成兩、三個國家（先是決裂出一個巴基斯坦，后來巴基斯坦又決裂出一個孟加拉國）。假如印度不決裂，那么現在印度生齒就已經超過中國了。

    生齒基數不克不及作為計劃生養的來由，例如，假設甲國有20億生齒，總和生養率只要1.0，難道甲國還需求下降生養率嗎？假設乙國只要2億生齒，總和生養率高達7.0，那么，乙國才需求適當下降生養率。



    6．中國的生養率遠低于世界均勻程度

    中國的生養率是高還是低？計劃生養宣傳經常喜歡把中國的人均資源與世界均勻程度比擬較，以此來說明中國的人均資源太少。教學場地那么，上面我也把中國的家教生養率和生齒增長與世界均勻程度比擬較。

    起首有一點需求了解的是：發展中國家的生養率高于發達國家的生養率，這是一個廣泛現象。中國是發展中國家，是以，不單應把中國的生養率與世界均勻程度比擬較，還應把中國的生養率與發展中國家的均勻程度比擬較。

    有關中國生養率的一個比較可托的數據是2005年全國1%生齒抽樣調查獲得的總和生養率為1.33（即均勻每個婦女生1.33個孩子）。聯合國生齒基金會2005瑜伽教室年的《世界生齒狀況報告》數據顯示：2005年全球均勻每個婦女生2.6個孩子，發達國家只要1.5個，發展中國家為2.8個。

    從下面的數據可以看出：2005年中國的總和生養率僅相當于世界均勻程度的一半擺佈，並且，中國的總和生養率不到發展中國家均勻程度的一半。甚至，中國的生養率比發達國家的均勻程度還要低！

    現在再來比較每年凈增生齒。近幾年來，世界每年凈增生齒約7500萬人。中國生齒占世界的五分之一，假如中國的生齒增長速率與世界均勻程度相當，那么中國每年凈增生齒應該是7500萬人的五分之一（即共享會議室1500萬人）。但是，根據國家統計局的數據，2006年中國凈增生齒為692萬人，2007年中國凈增生齒為681萬人，2008年中國凈增生齒為673萬人。也就是說，近幾年來，中國生齒增長速率不到世界均勻程度的一半。

    有人說：“在毛澤東時代，中國生齒增長太快了。”事實上，任何一個國家在長期戰亂之后，都會在一段時期內出現生齒疾速增長這種情況。二戰后，由于醫療技術的進步，年夜年夜下降了逝世亡率，并且延長了人均壽命，世界各國生齒廣泛有較快的增長。我們來看一下從1950年至1976年毛澤東往世為止的中國生齒數量，并與同期的世界生齒數量作比較：1950年中國生齒為5.55億，世界生齒為25億；1976年中國生齒為9.3億，世界生齒為41億。可以看出，從1950年至1976年，中國生齒增長速率與世界生齒增長速率基礎同步。

    近一百多年來，從1950年至1976年這段期間是中國生齒增長最快的時期。即便是在生齒增長最快的這段時期，中國生齒的增長速率也只不過是剛好達到世界均勻程度。在這一百多年的其余時間里，中國生齒的增長速率均比不上世界均勻程度。中國生齒在19世紀初曾占世界的三分之一，20世紀初減少到四分之一，而現在已降至五分之一。既然這般，有什么來由說“中國生齒增長太快”呢？



    7．從“疑罪從無”的原則看結束計劃生養的需要性

    假如有一個人控訴你犯了盜竊罪，那么，你應該怎么做呢？你應該叫對方拿出你偷東西的證據來，講座場地而你并沒有需要拿出你本身沒偷東西的證據來。也就是說，假如交流對方拿不出充足的證據來證明你有罪，那么你就是無罪的，而無需你本身拿證據出來證明你本身無罪。這是很簡單的事理。中國《刑事訴訟法》第162條規定：“證據缺乏，不克不及認定原告人有罪的，應當做出證據缺乏、指控的犯法不克不及成立的無罪判決”。這個原則就是“疑罪從無”。假設不是這樣的話，假如每個人指控你有罪，你都要拿出證據來證明你本身無罪，那么你就有得忙了，並且有時候你最基礎不成能拿出這樣的證據來。

    “疑罪從無”，是“無罪推定”原則的一個主要派生規則。在瑜伽場地正常情況下，本來你是無罪的；假設要判你有罪，那么就必須有充足證據來證明你是有罪的這種非正常情況。

    打個比喻，在正常情況下，人是用手寫字的，但假設有人提出應該用腳寫字，那么這個人就必須論證用腳寫字的充足來由。假設這個人對你說：“請你舉出用手寫字的充足來由，假如你舉不出充足來由，你就必須用腳寫字。”這個人這樣說，當然是沒有事理的。因為工作本來是應該這樣的：你對這個人說：“請你舉出用腳寫字的充足來由，假如你舉不出充足來由，我還是有權用手寫字。”事理很簡單，用手寫字是正常情況，而用腳寫字長短正常情況，要從正常情況轉變為非正常情況，必須有充足的來由，而不是反過來。

    同樣事理，夫婦有權決定本身生幾多個孩子，這是正常情況：從縱的方面來看，歷史上幾千年來都是這般；從橫的方面來看，全世界有200多個國家和地區，除了中國年夜陸以外，其余200多個國家和地區都是夫婦有權決定本身生幾多個孩子。那么，要實行計劃生養來限制一對夫婦生幾多個孩子，這長短正常情況。是以，要實行計劃生養，就必須有充足的來由；假如沒有充足的來由，就應該結束計劃生養，恢復夫婦自立生養這種正常情況。

    建議：

    綜上所述，實行計劃生養的各種來由均不成立，是以，應盡快結束計劃生養，實行自立生養。